专家观点丨李飞：俄欧相互制裁对双方造成的经济损失

编者按：2022年3月28日，浙江大学国家制度研究院特约研究员李飞在中国国际电视台《全球财经》栏目发表题为《俄欧相互制裁对双方造成的经济损失》文章，简要分析了俄欧相互制裁导致了在金融、能源、出口贸易等方面经济的不良影响。

俄乌发生战争冲突后，欧盟从金融、能源、进出口贸易等多方面对俄罗斯展开经济制裁，作为应对，俄罗斯也相应地出台了一系列反制裁措施。

在金融方面，欧盟对俄制裁主要集中在：一是冻结俄罗斯金融机构在海外的资产，断绝其海外融资能力；二是对俄罗斯央行进行制裁，大幅降低其对金融机构以及实体企业的支撑力度，打击卢布汇率，抬升其国内通胀水平；三是将俄罗斯的一些主要银行排除在“环球银行金融电信会”（SWIFT）支付系统之外。作为应对，俄方推广使用金融信息传输系统（SPFS）绕开美元结算，在一定程度上降低SWIFT对俄罗斯金融稳定性的冲击。然而，此次欧美联手对俄制裁的力度超出以往，其影响程度取决于制裁的执行细节。较严重情形下，可能引发俄罗斯国内银行挤兑潮，并造成国内通胀压力居高不下。

在能源领域，欧盟禁止对俄出口升级炼油厂所需的设备，以及在能源行业进行新的投资，此外，欧盟仍在考虑是否对俄罗斯实施石油禁运。一直以来，欧洲很多国家都严重依赖俄罗斯的能源，欧盟进口的约30%的石油和约40%的天然气来自俄罗斯。以德国为例，目前德国55%的天然气进口来自俄罗斯。因此，若实施对俄罗斯能源出口方面的制裁，可能导致国际能源价格“一飞冲天”，对于欧洲而言可谓是“互相毁灭”。反观，当前国际能源价格处于高位，俄罗斯如果能够在国际上寻找能源出口替代，欧盟的能源制裁或许在俄罗斯可承受范围之内。

在进出口贸易方面，欧盟取消俄罗斯的贸易最惠国待遇，对钢铁、军工、航空设备、先进半导体和其他高科技产品等进出口实施禁令或管制，或许会进一步推高欧盟内部经济通胀。与此同时，这一系列贸易制裁措施也会极大程度地限制俄罗斯高精尖产业及先进制造业等高科技产业的发展，同时对俄罗斯的产品进出口带来巨大的不利影响，导致所有相关经济领域出现显著下滑。作为反制措施，俄罗斯决定暂停对欧亚经济联盟国家（EEU）出口粮食，虽然不会直接影响到欧盟，但EEU成员国粮食进口减少可能会通过连锁反应影响欧盟的粮食供应，同时引发全球粮食价格的大幅波动。

不难看到，在俄欧的相互制裁下，双方的经济发展均受到不同程度的损失，同时也对全球经济产生诸多不利影响。欧盟委员会2021年数据显示，俄罗斯是欧盟第五大贸易伙伴，俄欧贸易占欧盟全球贸易总额的5.8%，俄欧双边贸易额占俄罗斯贸易总额的35.9%。欧盟的制裁措施会直接打击俄罗斯经济，但同时欧盟也会受到经济制裁的反噬作用。受俄乌战争危机及全球经济相互制裁的影响，惠誉评级将其对2022年欧元区GDP增长下降1.5个百分点至3.0%；穆迪评级机构预测2022年俄罗斯经济将下降7%，并将在2023年继续下降。

李  飞

浙江大学国家制度研究院特约研究员、浙江大学中国科教战略研究院副研究员，研究方向为科教管理与创新政策、创新生态系统、创新管理，在SSCI/SCI期刊、CSSCI期刊以及国际会议上发表文章二十余篇，出版专著/编著4部，主持或参与国家级、省部级研究课题十多项。

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作者｜李   飞

来源｜中国国际电视台《全球财经》栏目官方微博

编辑｜王斯禹

审核｜郑杰欣

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